"No es posible asegurar el futuro. Sólo es posible perder el presente" -Ivan Klima-

lunes, 13 de diciembre de 2010

Los desempleados en manos de las Comunidades Autónomas

Una vez entrado diciembre, y tras la crisis de los controladores aéreos y el gobierno, que dejó sin puente a miles de personas, conocemos los escalofriantes datos de desempleo de noviembre, que nos hacen bajar del espacio aéreo (todavía en estado de alerta) al espacio terrenal: 4.110.294 desempleados y subiendo (este es el cuarto mes consecutivo que sube el número de desempleados).

Durante el mes de noviembre 24.318 personas más pasaron a engrosar las listas de desempleados, lo que supone un 0,60% de incremento. Y ya no nos consuela que esta sea la subida más baja de desempleo en noviembre desde 1998, ya que tal y como está el patio, las subidas relativas pasan a un segundo plano ante las subidas absolutas, que siguen siendo abrumadoramente contundentes (6,24% más desempleados que en el mismo momento del año pasado, casi 250.000 personas más, un cuarto de millón), encabezando la lista de provincias más castigadas, las Islas Baleares (7.288 desempleados más).

Y tampoco nos consuela que se reduzca levemente el desempleo en la Industria (-0,36%) y en la Construcción (-0,11%), ya que en otros sectores sigue desplomándose sin remedio a la vista, como en Servicios (+0,66%) y Agricultura (+1,86%).

Si a esto le sumamos que el Banco de España ha advertido que el 40% de los desempleados reside en hogares en los que ningún miembro está trabajando, que significa que un 8% de la población activa no cuenta con ningún tipo de ingresos, el panorama se complica.

Gran parte de la gravedad del asunto radica en que el desempleo en España parece tener gran profundidad, ya que se pasó del 7,9% en el segundo trimestre de 2007 al 20,1% en el segundo trimestre de 2010.
Por eso, y para parar el sangrado, el Gobierno Central, que retirará las ayudas de los 426 euros (también conocida como PRODI) en breve (febrero de 2011), pasa el testigo a las Comunidades Autónomas, que deberán asumir la contratación o en su caso, la gestión de la situación de los desempleados que se queden sin prestación ni subsidio, a través de los "salarios de inserción de las comunidades autónomas" en forma de "acompañamiento formativo-laboral" enmarcado en las políticas activas de empleo, con el objetivo de "acompañar" a las personas  "en un proceso de formación hacia la inserción laboral", en un intento de que no se queden ancladas en el subsidio permanente.

Veremos en qué consiste exactamente la medida, y cómo se concreta en la práctica. Y lo que es más importante, qué resultados obtiene para los desempleados, que siguen bailando entre medida y medida, sin acabar de ser "actores" de su propio destino, sino más bien observadores pasivos de la que se nos viene encima.

Y aunque estratégicamente sea una medida que acabe potenciando la reactivación de la contratación durante el 2011, como se pretende, el problema sigue radicando en que ya hay muchas familias en situación de precariedad, que no podrán subsistir sin los 426 euros del Programa Temporal de Protección por Desempleo e Inserción (PRODI) hasta entonces.

¿Cómo van a sobrevivir algunas familias durante el "acompañamiento en su proceso de formación"?, ya que no podrán pagar el alquiler ni la cesta de la compra con el acompañamiento, sino con las ayudas económicas, procedentes de las llamadas Políticas Pasivas de Empleo, que deben estar íntimamente relacionadas a las Políticas Activas de Empleo, que son el conjunto de servicios, programas, y medidas que deben procurar un equilibrio entre la oferta y la demanda de empleo (la gestión de la colocación, la orientación laboral, la formación para el empleo, los estímulos a la contratación o bonificaciones,  el fomento del empleo y las prestaciones, contributivas o no, por la contingencia del desempleo).

El gran problema lo tienen aquellas personas que se encuentren en situación de desempleo y no cuenten con ningún tipo de prestación. Esperemos que esté previsto... porque si no es así, el problema lo tenemos tod@s.